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行業洞察

國家森防指發通知加強防火視頻監控系統建設管理


時間:2018-03-16 17:08來源:網絡摘選 作者: 中國森林防火 點擊:

      11月6日,國家森林防火指揮部向各省、自治區、直轄市森林防火指揮部發布《關于加強森林防火視頻監控系統建設管理的通知》。

      通知說,7-8月上旬,國家森林防火指揮部辦公室、國家林業局計財司組織專家組分赴東北、西南重點林區就森林防火視頻監控試點項目實施情況進行了評估。評估組認為視頻監控系統在火情監測、火源管理等方面發揮著重要作用,但建設過程中仍存在一些突出問題。    

      為進一步規范和指導森林防火視頻監控系統建設,避免出現試點項目中存在的類似問題,國家森林防火指揮部就加強視頻監控系統建設和管理提出如下要求:  

一、加強頂層設計,確保布局科學合理。
      各省森林防火指揮部要統籌本轄區視頻監控系統建設,要堅持整體規劃、統一標準、重點優先、集中建設、確保質量的原則,統一規劃各級森林防火視頻監控聯網平臺。統籌利用發揮好巡護瞭望、人工塔臺瞭望、視頻監控、衛星監測等資源與手段,確保在防火項目資金有限情況下最大限度合理布局建設好視頻監控系統。應優先考慮在重點林區以及人為活動較為頻繁的森林公園、風景名勝區、農林交錯區、城鄉結合部等重點地區、重點部位布設視頻監控。

二、強化項目管理,確保發揮資金使用效益。
       視頻監控系統專業性強、技術要求高,各地在視頻監控系統項目建設中要成立專家咨詢組,嚴把質量關。在初步設計和招投標中,視頻監控相關技術參數必須嚴格執行《森林防火視頻監控系統技術規范(LY/T 2581-2016)》《森林防火視頻監控圖像聯網技術規范(LY/T 2582-2016)》。

       各省級林業主管部門在審批初步設計時,要重點審查視頻監控建設方案和技術方案。建設單位在招標過程中,要將視頻監控相關技術參數、產品質量和售后服務等內容在招標文件中予以明確。我局將委托第三方機構于近期對視頻監控系統供應商進行公平、公開、公正的測試,并公布測試合格名單,供各地在項目建設中優中選優,建議省級防火部門和各項目建設單位開展測試,以杜絕劣質設備進入。    

三、加強項目監督,嚴格責任追究。
       視頻監控系統建設是做好各級森林防火預警監測工作的重要保證,各地要高度重視視頻監控項目的建設和管理,督促項目建設單位嚴格履行基本建設程序,杜絕未批先建、未招先建、違規招標等行為。

       要強化責任,采取得力措施,杜絕不法供應商利用技術資質造假,將低劣產品引入行業市場。要加強與承建單位、生產廠家的溝通力度,反饋意見,促進不斷提高軟、硬件系統關鍵技術指標、提高產品及附屬工程的穩定性。進一步加大項目稽查力度,對于因違反基本建設程序、未嚴格執行相關技術標準、違規插手項目招投標等行為造成嚴重后果的,依法追究相關領導和人員責任。

四、落實后期維護資金,保障系統有效運營。
       各地要不斷加強人才隊伍建設,強化基層業務人員專業培訓,提升業務人員素質,提高視頻監控系統操作熟練程度。要協調各級財政部門,將視頻監控系統運營維護資金列入財政預算,全面落實視頻監控系統硬件運維費、網絡傳輸租用費、鐵塔租賃費及系統升級改造費等配套資金,保障系統長期正常運行。鼓勵有條件的地區探索社會購買服務方式,強化視頻監控系統應用。

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